韩国社会・文化

一年接待3000万旅客的首尔站,警卫人员仅24名

社会・文化 2015年11月16日 16:02

巴黎恐怖事件发生的11月14日,韩国政府由外交部第二次官赵兑烈主持召开“在外公民安全对策与综合状况盘点会议”,讨论了强化反恐措施的方案。  

外交部相关人士表示“IS(伊斯兰国)今年9月将参与美国主导的反恐活动的62个国家称为‘十字军同盟国’,将韩国列入其中,并进行了杀害十字军国家公民的宣传和煽动,盘点会议得出结论认为,韩国也不能掉以轻心,应敏锐分析不断变化的国际恐怖主义环境,从泛政府层面出发,强化警戒状态”。外交部当局人士表示,截止11月15日下午,尚未发生韩国籍受害者。

法国巴黎恐怖袭击是选择平民聚集的“软目标”展开袭击活动的典型恐怖袭击事件。尤其是恐怖分子同时针对6个公共设施展开袭击,导致120多人死亡,震惊了整个世界。在这种情况下,本报走访的结果发现,韩国大多数平民聚集的公共设施也没有做好严密的反恐措施。有人指出,政府应大幅强化公共设施的反恐能力。

在反恐措施不力的公共设施中,最具代表性的是首尔站。首尔站年均接待旅客数超过3000万名,警卫人员却只有区区24名,更严重的是,占其中四分之一的六名警卫人员还是外包劳务职员,整个首尔站只有18名铁路警察(一日三个班次)和6名外包劳务职员(一日两个班次)轮班执勤。

11月15日,记者造访首尔站时,站里根据倒班安排,仅主要进出口、候车室大厅、京义线和机场铁路搭乘口等地有6名铁路警察和3名劳务职员正在执勤。劳务职员的平均年龄都在50多岁,他们每三人组成一队,分成两班倒执行勤务,不仅没有受到过任何反恐训练,连瓦斯枪、警棍等基本装备都没有配备。劳务职员A某说“只要接受过特殊警备要员的88小时教育,矫正视力达到0.8以上,任何人都可以成为警卫员,有的警卫员一辈子也没有真正摸过枪,没有学过制敌术”。还有人自嘲地说,车站每隔两年就会重新选择一次劳务合作企业,从一开始就很难期待劳务职员能够积累丰富的反恐经验。  

国土交通部属下的特别司法警察队队员(特司警)两人组成一对,三队倒班在首尔站候车大厅、进出口、机场铁路和京义线站台进行巡查,在首尔站候车大厅执勤的人员通常仅有2名,他们和劳务职员一样,不具备真正的反恐能力。虽然他们配备有不具杀伤力且射程仅4米的瓦斯枪和警棍,但从未接受过专业反恐训练。记者在现场采访的特司警B某说“基本上我们还是属于国土部的公务员,制服犯人等任务主要由劳务职员来做,也没有机会接受射击技术和制敌技术等专业训练”。  

除了首尔站等公共设施,电影院、购物中心等民间设施的反恐态势也非常松懈。尤其是大型多厅电影院,几乎没有采取任何反恐措施,甚至很少有地方切实制定反恐指南。某多厅电影院企业相关人士说“没有什么反恐指南手册,只有与消防局设置了联网,只能解决一般的安全事故问题”。  

首尔江南COEX等大型购物中心的情况略微优于影院。COEX相关人士说“由于涉及机密,不好公开具体的反恐战略,购物中心内安排有100名企业自主雇佣的人员,也设有警察中心”。大型购物中心首尔永登浦时代广场也设有110名常驻人员,时代广场的相关人士说“这里与附近的警察局和消防局设置了联网,可以应对紧急情况,但没有单独制定反恐指南”。  

上述场所内公共设施的反恐状态与1100多名警卫员带着“K-2”、“K-5”等各种武器常驻警备的仁川国际机场形成了鲜明对比。由于被指定为“国家主要设施”,仁川国际机场长期有机场警察队和部队兵力驻守。对此,负责指定国际主要设施的联合参谋本部相关人士说“由于兵力和预算有限,只能根据战略重要性选择有限的国家重要设施,相比机场和桥梁,首尔站的战略重要性较低”。  

但专家们纷纷作出警告,认为人流量较大的公共设施随时可能会成为恐怖分子袭击的目标。去年3月中国云南省昆明站发生10多名从事分裂独立运动的维吾尔族持凶器刺伤平民事件,导致31人死亡、143人受伤;2004年3月,西班牙马德里阿托查车站发生了基地组织制造的爆炸袭击,导致200多人死亡。东国大学警察行政学系的郭大琼教授说“大概由于韩国没有关于恐怖袭击的记忆,首尔站的防备极为松懈,考虑到韩朝正在对峙等情况,韩国有必要做出随时可能发生恐怖袭击的假设,投入专业警察人力”。

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