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韩政府拟严格强化禁止旅行国家居留标准

2015年11月18日 13:42  来源 : 韩国中央日报中文网

韩国政府决定将访问叙利亚等禁止旅行国家(限制使用护照的国家)以及在当地居留的标准修改得更加严格,旨在防止金某(18)入境叙利亚加入武装组织伊斯兰国(IS)的情况在韩国重演。

外交部最近对以上内容的护照法施行令部分修正案进行了立法预告。施行令规定,只有在符合例外条款规定时,韩国国民才能访问禁止旅行的国家或在相关国家居留,外交部将修正案的相关规定变得更加苛刻。截止11月17日,韩国政府已经将伊拉克、索马里、阿富汗、也门、叙利亚、利比亚指定为禁止旅行国家。

根据修正案内容,规定禁止旅行例外条款的第29条第1款第3项内容从“开展或支持紧急人道主义活动时”修改为了“在国外居留的配偶或直系家属等人不幸死亡或罹患了相同级别的疾病、遭遇事故等,存在紧急人道主义事由时”得到了大幅强化。  

外交部当局人士表示“根据立法宗旨来看,该条款是为了使身在禁止旅行国家的韩国国民处于危急情况时,允许其家人前往该国探望,并不是允许前往相关国家从事救护等人道主义活动。施行令的上位法护照法也明确使用了‘紧急的人道主义事由’等措辞”,他还解释称“此前施行令的规定有误,导致向很多不符合立法宗旨的国民发放了护照使用许可,所以需要尽快修正”。

在禁止旅行国家获得永久居住权的韩国国民只要主张该国是自己的生活根据地就可以获得许可的条款也得到了强化。根据修正案的新规定,只有当事人提交在职证明等书面文件“明确证明事实关系”时,才能居留在相关国家。

外交部当局人士表示“原本设立这一条款的目的是照顾那些离开相关国家后生计会受到威胁的部分国民,但原来的施行令条款带有很大主观成分,如果当事人坚持‘只有在此地才能工作生存’,就只能予以批准,存在很大漏洞”。今年4月也门治安恶化韩国大使馆决定撤侨时,就有23名国民要求留在了当地。

新的施行令新设了居民即使得到访问和居留许可,外交部长也可以根据职权取消相关许可的依据条款。

韩国外交部修正护照法施行令是因为今年1月金某加入IS后,关于韩国国民入境禁止旅行国家的担忧进一步增大。特别是,此举也考虑到了外国人入境叙利亚等国居留一段时间接受训练后回到本国从事恐怖活动的最近全球恐怖分子活动动向。外交部当局人士解释称“《反恐法》还未实现立法,只先能就现行法令中稍有相关的护照法施行令进行修正”。护照法施行令修正案的立法预告期间截止11月24日。

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