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朴槿惠拟在任期内推进修宪工作

2016年10月25日 10:41  来源 : 韩国中央日报中文网

韩国总统朴槿惠正式打出了修宪的底牌。朴槿惠总统在10月24日的国会施政演讲中表示,“从今天起我将把主张修宪的国民和国会的要求作为国政课题,并为此做好工作上的准备”。接着她还表示,“为了在任期内完成宪法的修订,我将在政府内部设立修宪组织,制定反映国民期望的宪法修正案”。

朴槿惠总统强调道,“1987年修正之后实施了30多年的现行五年单任总统制宪法虽然适合过去的民主化时代,如今却成了不合身的衣服”,“现在正是克服1987年体制、构想并打造出让大韩民国实现新跃进的2017年体制的时候”。

接着朴槿惠总统还表示,“从现在的舆论环境来看,大部分应对宪法修正案进行决议的国会议员都对修宪表示赞成,约70%的国民也认为有必要进行修宪”,“第20届国会的朝野结构决定了特定政治势力无法为自己谋取私利,因此将成为商讨修宪的绝佳土壤”。

青瓦台政务首席秘书官金在元在施政演讲之后的记者会上表示,“总统必须主导修宪讨论”,“总统可以在关注国会讨论过程的同时,在必要时作为宪法修正案提案权人提出政府议案”。

要想修宪成功,需要主要政派之间达成一致协议。前总统卢武铉在任期的最后一年即第五年的2007年1月提出了“总统四年连任制”的修宪提议,但因遭到当时大国家党的拒绝而未能成功。

前总统李明博在任期中期(第三年时)的2010年8·15光复节祝辞中向国会提出了讨论修宪一事,但因当时亲朴系的反对而未能取得进展。

若想进行修宪,必须有三分之二国会议员(200人)的赞成。即使129人的新国家党议员们全部赞成,也必须获得在野党方面超过71人的支持才行。

然而,引领着在野党主流势力的前共同民主党代表文在寅表示强烈反对,“决不能存在由朴总统进行的、为了朴总统而进行的修宪”,“这不是在制定为使政权得到延续的第二次维新宪法吗”。尤其是民主党批判朴总统的修宪提议是“试图用来掩盖崔顺实事件,扭转局面”(尹官石发言人),因此民主党方面是否支持修宪还是个未知数。

执政党中也有人表示要想成功进行修宪,青瓦台不能出面推进。新国家党议员柳承旼称,“如果由任期没剩多久的总统主导修宪讨论,国民是无法赞成其意图的”。同样是新国家党议员的罗卿瑗强调道,“修宪讨论必须经过朝野的充分协商、由国会设立特别委员会主导推进”。

修宪论调已被提出,因此也出现了“必须商讨国会议员选举制度的整编”(前国民之党代表安哲秀)、“必须通过分权型修宪和行政区域整编来更改国家和政治的新框架”(前新国家党议员李在五)等意见。

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