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恢复韩国经济将成为韩国经济副总理候选人首要课题

2016年11月03日 17:45  来源 : 韩国中央日报中文网

“援兵”终于登场了,这位“援兵”就是11月2日被提名担任韩国经济副总理兼企划财政部部长的金融委员长任钟龙(57岁),在国政因崔顺实事件全面瘫痪的情况下,他将成为新任经济掌门人,整顿韩国经济。任钟龙候选人是首位入职现任政府的正统官员出身的经济领导人。考虑到现任政府剩余任期只有1年多的时间,事实上他很可能会成为本届政府的最后一任经济副总理。

他将平息危机以及恢复民众的信任作为第四届经济班子的最优先课题提出。换言之,他要首先在“崔顺实事件”导致施政能力陷入危机中,稳住目前惶惶不安的官员阶层,然后一一清除危险因素。

任钟龙委员长当天在被提名后召开的记者招待会上表示,“在如此严峻的形势下,各经济部门要团结一心争取国民的信任”,“首先要消除在经济增长、债务、企业结构调整、结构性改革等领域的风险因素,消除不确定性”,对于政策基调也表明了将慢慢转换至“危机管理模式”的意向。他指出,“旨在防止经济下滑风险的财政扩张政策是有必要的,但不允许为了促进增长而搞房地产投机”。关于已于3日推出了房地产政策,他表示,“鉴于当前各地区、各部门的各种问题并存,需要有选择地、有针对性地解决办法”。

任钟龙候选人很早以前就被政界认为“适合做经济领导人”。通常,如果是在政权的末期,需要管理消极的官员、收拾出现的局面、管控危机,从现实来看,没有办法只能由官僚来做这样的事情。基于这一点,任钟龙委员长被认为是可选拔出的最佳人选。

经24届行政考试走上仕途的他在财政部包揽了负责结构调整的产业合理化对策具体工作,全球金融危机爆发后在李明博政府中当过企划财政经济政策局长、第一副部长,因此还具有统管宏观政策的经验。不仅有着“问题解决者”的特质,且还具备放眼全局的经济企划院(EPB)的长远目光。在整个政治圈中,担任过部长级(国务调整室长)职务的人士很少能够重登金融委员长之位,但任钟龙却凭经验和能力成为了特例。企财部的一位高级官员曾说过,“韩国的经济官场中,曾一度以首尔大学、岭南地区出身的人士为主流,而他作为延世大学、湖南地区出身的官员却凭能力受到了认可,在政务方面也一直被众人所称道”。

不过,韩国的施政环境已因“崔顺实事件”变得动荡不安,这将成为他需要面对的一大难关。不仅再难以在政绩上得分,且稍有不慎就会被“追究败军之责”,而大举失分。尽管已被提名为副总理,但由于势力强大的在野党反对改组内阁,因而其何时开始走马上任还难以预测。现任政府曾推动的结构性改革课题,但也因受到“崔顺实事件”影响,及朝小野大的国会的阻挠,正面临着虎头蛇尾的可能性。

而且,作为当前经济班子中的一员也存在着一种局限,即他也与造成当前的经济状况脱不了干系。“崔顺实事件”以后,部分业内人士指出,还有幕后势力涉嫌介入了金融当局主导的对韩进海运结构调整案。上月底公布的强化造船、海运业竞争力方案也受到“未提出具体的结构调整路线,而只是会转嫁负担”的批评。对此,任钟龙候选人解释称,“可以有不同的意见,但政府此前在推行结构调整问题上保持着一惯性”。

问题是韩国经济到处亮起了红灯,“总指挥”已没有时间再踌躇不前了。在生产、投资、消费等经济指标均出现负增长的情况下,政治上的不确定性导致金融市场出现动荡迹象,再加上房地产市场过热和美国出现加息迹象等,家庭负债的“雷管”正在被再次引燃。

前任经济班底的领导人向任钟龙建议,为度过领导力空白期,要对内掌控经济部门、抓住中心,对外进行积极沟通。企划财政部前部长朴宰完表示,“期待任钟龙候任人发挥其丰富的经验,整顿下属官员的纲纪,克服困难局面”。他接着指出,“重要的是通过与国会及相关利益人的紧密协商,来再次点燃结构性改革这把火”。

也有主张认为,要想在危局中切实地发挥总指挥的职能,就必须以让出处理经济问题上的实权为后盾。前财政经济部部长康奉均表示,“应恢复过去由副总理全面负责经济的传统”,“若想那样,则需赋予副总理权力,实质性的人事权力也应得到保证”。

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