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韩政府拟效仿美日强化细颗粒物环境标准

2017年04月05日 09:34  来源 : 韩国中央日报中文网

最近首尔天空一直笼罩着令人窒息的可吸入颗粒物,适逢换季时节,罹患感冒和呼吸道疾病的患者越来越多。

由于空气污染日益严重,韩国政府决定强化环境标准。环境部4月4日宣布,将按照美日标准上调细颗粒物(PM2.5)的环境标准。细颗粒物是直径小于2.5微米(1微米=千分之一毫米)的细小可吸入颗粒物。

环境部大气环境政策课课长洪东坤(音)表示“为探讨强化细颗粒物环境标准的方案,我们委托韩国大气环境学会进行研究,并在上周举行了启动报告会”,“世卫组织(WHO)的建议标准在现实中难以达到,专家们普遍认为,可以按照美国和日本的标准进行强化”。

现在韩国的细颗粒物标准值为24小时平均浓度低于每立方米50微克(1微克=百万分之一克)、年均浓度低于25微克。也就是说,政府要做好环境管理,使细颗粒物24小时平均浓度不超过50微克、年均浓度不超过25微克。相比24小时平均浓度标准,体现长时间空气质量的年均浓度标准更为严格。

但是,与美日等国相比,韩国的标准还是太过宽松。美国和日本的环境标准是24小时平均浓度低于每立方米35微克、年平均浓度低于每立方米15微克。如果按照政府计划将标准上调到美日的水平,相当于环境标准要比现在强化30%。另外,在细颗粒物污染严重的中国,这一标准更为宽松,24小时平均标准为75微克、年均标准为35微克。

即使按照现在的标准,首尔平均每三天便会出现细颗粒物浓度超标问题,强化标准能否解决空气质量细颗粒物问题还是一个未知数。今年1-3月,首尔细颗粒物污染程度达到了平均34微克,是美日年均环境标准的两倍还多。此外,90天内超过24小时标准35微克的天数也有34天,相当于超过三分之一的日子都污染超标。

韩国环境保健市民中心主任崔艺龙指出,“在减少污染排放量上几乎没有做出任何努力,单单强化环境标准,又有什么作用呢?”他表示,“强化标准是一种承诺,要努力减少污染排量,符合更高的空气质量标准”,“不能只停留于口头上,耍嘴皮子功夫”。

事实上,目前的细颗粒物预警中,空气质量“差”的标准是每立方米浓度在51-100微克之间。如果不修改这一指标,即使将24小时空气标准上调到35微克的美国水平,超过指标时,空气质量预警仍可能显示为“一般”。此外,强化标准还可能导致空气污染源排放设施迁往地方城市,出现“气球效应”。

对此,首尔市立大学教授(环境工学系)董宗仁表示“2015年制定细颗粒物标准时就应该根据国际标准制定”,“考虑到国民健康与国内呼吸系统疾病患者的现状,必须制定出严格的环境标准”。

首都圈公共机构车辆在细颗粒物严重时实施“单双号限行”制度

另外,环境部决定从4月5日开始,在首尔、仁川、京畿三大地区实施当第二天天气预报显示空气质量为“差”(浓度超过每立方米50微克)时,首都圈各公共机构车辆实施单双号限行制度。韩国在今年2月引进这一制度,但由于标准较高,至今还从未实施过。环境部称,1-3月满足这一标准的日期有5天左右。对于民间车辆,政府计划引导市民自发进行参与。

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