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专家评新政府课题:需先精简青瓦台

2017年04月12日 16:39  来源 : YONHAP NEWS韩联网
韩国总统府青瓦台(韩联社) 韩国总统府青瓦台(韩联社)

韩国第19届大选将于5月9日举行,使权力过度膨胀的青瓦台重回正轨是新任总统面临的课题之一。前总统朴槿惠亲信崔顺实干政门曝光后,韩国民众认为“帝王总统制”是韩国政治的最大弊端,要求对总统秘书室开刀的呼声日渐高涨。

朴槿惠执政时期,青瓦台10名首席秘书凌驾于内阁之上,单方面下达总统指示并监控政府部门,甚至纵容崔顺实弄权干政。朴槿惠涉嫌强制大企业向崔顺实掌控的Mir财团和K体育财团出资,国民养老基金公团被迫同意三星物产和第一毛织合并,青瓦台前民政首席秘书禹柄宇对崔顺实干政坐视不管,这一系列过程中都存在青瓦台幕僚的违法行为,并最终导致总统遭弹劾的最恶劣情况。

政界人士普遍认为,需大幅精简青瓦台组织,缩小其职权,同时赋予国务总理和长官实权,使总统施政恢复正常。

专家们指出,青瓦台民政首席室和人事首席室需最先被废除或精简。因为这两个组织的职责是监管司法机关和行使人事任免权,容易成为腐败的温床。韩国明知大学教授金亨俊接受韩联社采访时建议,主要保留外交和安全职能,精简青瓦台其他组织,必要时就国家事务咨询专家。

专家们普遍认为,应改变总统单方面下达指示的“自上而下”决策方式。延世大学名誉教授梁胜咸说,青瓦台不是决策机构,总统应听取秘书意见,然后在国务会议上与长官们进行交流并共同决策。另一名教授也说,总统秘书室须在总统和内阁之间发挥桥梁作用,秘书室长和秘书都要与总统面谈,不折不扣地传达民心所向。此外,专家们还异口同声地说要实行“责任总理制”“责任长官制”,确保内阁不受青瓦台摆布。

总统秘书室成立于1960年,旨在处理总统机密和礼宾安排相关事务。下一届政府成立后,总统秘书室能否洗脱污名,恢复原来的面貌受到关注。

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