据悉，发生紧急情况时，如果朝鲜向首尔市中心发射核导弹，可能造成的最大伤亡规模达300万人；但是如果在核爆炸后的48小时内做好应急措施，伤亡人数可降低至5万人左右。
上述内容是共同民主党议员李哲熙从国防研究院获悉并于10月15日公开的“关于提高国防生化防护司令部作用的方案”报告的主要内容。国防研究院受国防部委托，模拟了朝鲜飞毛腿导弹在搭载20千吨（1千吨相当于1000吨TNT）规模的核弹头后在首尔市中心上空100米处爆炸后的状况，并预测了受损程度。美国在第二次世界大战时向日本长崎投放的核导弹其威力是21千吨。这是韩国国内首次公开模拟实施核爆炸受害预测的结果。
依据该报告，如果朝鲜发射核导弹，预计5分钟左右后发生爆炸。报告估算称，即使韩国的警报系统正常运转，国民可逃生的时间最多为3-4分钟，因此报告称可能发生的最大死伤者规模达300万人。
位于核弹头爆炸中心区1公里内的人，爆炸时90-100%的人会立即死亡，只有爆炸时在地铁隧道或地下停车场的人可以存活。
但是即使存活下来，由于严重的核辐射污染，很难实现即刻救援。据悉，在距核爆中心1-2公里的地区，死亡率为10%。距核爆中心越远，存活率越高。48小时后，核辐射降低至核爆时的百分之一。
但是，两天之后，由于受伤程度加重致死的缘故，受灾者将骤增。并且核辐射物质将随风扩散至超出首尔市中心的整个的首都圈。报告预计，此类原子尘效应将造成整体死伤规模的70-80%，因此报告分析认为，降低核爆死伤受灾的关键在于两天（48小时）内救助核爆中心区1公里外地区的的生还人员。
报告表明，如果能在48小时内有效地采取初步措施，将原子尘的受灾生存者（侦察）输送至安全地区（防护）后清除核辐射污染物质（去污），预测的最小死伤受灾规模将会降低至2%，受灾人数为5万人。这也是核爆后的48小时被称为黄金时间的原因。
报告强调道，为此要事先具备侦察、防护、去污等三大体系。这是因为尽管建造能够抵御核爆的逃生设施也十分重要，但如果要在整个首尔建造此类设施，需要花费数十万亿韩元的费用以及数十年的时间。
但是报告评价称韩国针对核防护及事后管理的法规制度并不完善。
报告提议国防生化防护司令部要加强人力、装备。该司令部是2002年韩日世界杯时为应对可能发生的生化恐怖袭击而创设的。
李哲熙议员表示，“在朝鲜核实力飞速发展期间，韩国应对核攻击的策略却止步不前，这一事实令人备受冲击。过去十年间虚度光阴的韩国政府与军队现在应该快速提升落后的核防护及事后管理的能力”。
