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济州时隔八个月再迎来中国旅游团

2017年11月20日 11:17  来源 : 韩国中央日报中文网

图为去年春节期间来韩旅游的中国游客正在明洞大街游览。[中央照片库]

因萨德问题而于今年3月以后在韩国绝迹的中国旅游团时隔八个月再次踏上韩国。新华清国际旅行社代表俞成德(音)11月19日表示“从上海出发的25人旅游团将于11月28日抵达济州,这意味着萨德矛盾已经缓和,中国游客来韩旅游已经正式开始恢复”。该公司去年共带领100万名左右中国游客来韩。

俞代表说“上月十九大闭幕后据说限韩令已经解除,但一直没有旅游团来韩访问”,“以上海旅游团为开端,我们正在推动多个旅游团来访”,“从现在正在展开的旅游团报名情况来看,预计12月就可以重启中国-济州的包机”。

今年3月2日,中国当局向当地旅行社和旅行商品网站口头下达 “限韩令”,要求他们“全面停售韩国旅游商品并撤下相关广告”,从此便再无中国游客前往济州岛,只有五人左右的小型个人旅行团偶尔抵达济州或仁川机场。

不愿公开姓名的某旅行社代表A某也表示“预计12月就会重新签发团体旅游签证”,“中国当地报社报道称 ‘中国当局从未禁止中国公民赴韩旅游,韩国旅游自然也将重启’ ”。11月7日被证实属于误传的“优德集团3000人大团赴韩奖励旅游”的A旅行社代表也表示“我们正在推动一家集团的大型奖励旅游,不是优德集团”,“预计到12月就可以实现”。

在中国游客重返韩国之际,韩国旅游行业也开始寻求行业自律。11月17日,70多家专门面向中国游客营业的旅行社和韩国旅行行业协会(KATA)举行座谈会,讨论了拒绝低价倾销和人头税的问题。此前在今年11月6日,济州岛和济州旅游协会也举行类似的座谈会,承诺将一起实现行业自律。KATA会长杨武胜(音)表示“大家集中讨论了反对低价倾销和提高国内旅行商品质量的问题”,“设法提高游客二次访问韩国的比例,将韩国打造成可持续旅游名地”。

低价倾销商品和缺乏资质的旅行社充斥市场以及大量无证导游向来是这些面向中国游客的旅行公司的痼疾。特别是“人头税”问题,向人们暴露了各旅行社在吸引中国游客过程中的乱象。所谓人头税,是指韩国专门面向中国游客营业的旅行社为吸引中国游客来韩旅游而按照旅游团人数向中国本土旅行社支付酬金充当“人头税”的行为。在“零负团费”的模式下, 韩国公司不仅须承担中国游客在韩旅游期间的住宿费用,还要向中国旅行社付钱“购买游客”。

然而,尽管行业发出了自律的声音,想要断绝人头税却并不容易。人头税的产生、流通问题已经融入旅游行业的整个过程。在中国游客来韩人数大爆炸的去年,人头税曾一度涨到500-800元人民币(约合8万-13万韩元)。也就是说,按去年韩国旅行社吸引1万名中国游客来韩来算的话所支付的人头税就达10亿韩元。对于最多只有二三十个员工的小型旅行社来说,很难拿出数以亿计的高额资金。业界指出,导致人头税产生的源泉是去年销售规模高达11万亿韩元的免税店行业。不愿公开姓名的相关人士A某说“免税店向旅行社支付拉客提成,鼓励旅行社‘花钱吸引游客前来购物’”,“这也是低价出血竞争难以根绝的原因所在”。

韩国关税厅上月向共同民主党议员朴洸温提交的国政监察资料显示,今年上半年免税店共支付了5204亿韩元拉客提成。考虑到下半年来韩代购的中间商数量有可能大幅增加,预计今年向中国支付的拉客提成可能过1万亿韩元。

汉阳大学旅游系教授李连泽表示“限韩令之后,我们本可利用这段空白时间审视旅游行业的问题,但不仅行业内部没有重视,文化体育观光部等政府机构也没有出面采取任何行动,导致时间白白虚度”,“若想提高游客的二次来韩比例,应减轻购物在来韩旅游中所占比例,将开发酒店、赌场与地区开发活动结合到一起,建立综合旅游园区,制定长远旅游政策”。

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