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韩国生产力人口10年后将减少218万人

2017年12月21日 16:13  来源 : 韩国中央日报中文网

2月19日,雇佣劳动部在国务会议上作了关于“2016-2026中长期人力供求展望与启示”报告称,由于低出生率与老龄化问题,从现在起至2026年10年间15-64岁的可生产劳动人口将减少218.3万人,其中87%是20多岁的青年,但这不表示青年的就业问题会面临好转,因为高龄人口的退休年龄被推迟在一定程度上妨碍青年就业,青年就业难问题还将持续相当长的一段时间。

据推测,在劳动力供给方面,在15周岁以上的人口中,能够工作的人到2021年为止将增加122.8万人,到2026年为止将增加206.9万人。但是据雇用指标数据显示,15-64岁年龄段的劳动人口截至2021年将减少46.3万人,截至2026年将减少218.3万人(10年累积),减少幅度瞬间扩大。

60岁以上的人口增加(533万人)显示出在总人口增长的情况下,可以工作的人口中65岁以上的高龄人口占比增多。另一方面,所减少的20多岁的青年可生产劳动人口占所有减少人口的87%,达到189.7万人。这表明每年新职员招聘难问题日趋严重。

人力资源减少并不是仅限于雇用市场的问题。经预测,2026年的高中毕业生数量将仅有45万人。这个数值与2016年相比减少16万人,还不及2016年大学招生人数(52万人)。这说明包括大学结构调整在内的教育体系改革也迫在眉睫。

与可生产劳动人口减少相反,具有工作想法与工作能力的15岁以上的经济活动人口10年间将增长201万名,但15-64岁的经济活动人口只增长30.2万名。这表明65岁以上的高龄人口的退休年龄延长、将持续停留在职场中,青年的就业因此变得更加困难。

韩国雇用信息院研究开发部部长黄基墩(音)分析称,“由于10年间青年人口急剧减少,因此工作岗位的竞争将有所缓和”,但他还表示,“由于部分工作岗位的高龄人口还将持续增加,因此想要解决青年就业问题还需要很长一段时间”。也就是说,韩国无法像日本那样由于人口减少而实行青年百分百雇用政策,韩国青年失业问题还将持续10年以上。

在人力需求方面,雇用率在10年间将仅增长1.4个百分点,停滞在61.9%。截至2021年将增长1.4个百分点,但从2021年开始,由于老龄化问题逐渐加深,增长幅度将急剧缩小,到2026年为止将仅增长0.1个百分点。10年间,15岁以上的就业者将增长190万名,这必然是以老年人为中心增加的数值。

与第四次工业革命相关的各个行业的从业人员将呈明显的增加趋势,而其他行业则为减少趋势。电子、医疗、精密机械、医用物质与医药品行业的从业人员将分别增加2.4-3.2万人。影视、电视通讯、信息服务业也将增加1.2万人,专业领域、科学技术服务业将增加2.2万人。

相反,以造船业为首的其他运输方式制造业将减少4.1万人,纤维、衣料、皮具等生活资料产业将减少1.2-3.1万人。

在人力供求方面,新鲜劳动力缺口将逐渐加大,所缺少人口将达到38.5万人。高中学历人员不足113万人,本科学历人员中缺少工学专业的人,缺口人数超过10.1万人。相反,数据显示,专科学历人员将比所需人力多出55万人。据分析,这是随着技术革新速度不断变快,部分领域的人力需求逐渐减少导致的。

雇用部提出了落实中小企业发展基础、宣传工作与家庭平行文化、职场大力容纳女性劳动力、扩大再就业援助等职场改革,强化大学的厂校合作与研究能力、调整大学构造等教育改革等应对策略。

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