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预防自杀韩国应向英、日看齐

2018年01月25日 12:27  来源 : 韩国中央日报中文网

文在寅总统在新年贺词中将预防自杀、交通安全和工业安全选定为“守护韩国国民生命的三大课题”。韩国每位国民的生命都很宝贵,因此这些都是不容忽视的重大课题。但韩国目前最亟待解决的问题还是预防自杀。韩国虽是位居世界前十位的经济强国,但同时也面临着平均每天36人、每年1.3092万人自杀的现实。韩国的自杀率从2003年开始连续13年居经合组织(OECD)成员国首位,迄今也未能有所改善。这期间,韩国保健福祉部的科长和书记官两人一直在制定自杀预防政策。

但自杀并非仅是韩国福祉部的问题,韩国中央政府和所有地方政府均有责任。值得肯定的是,韩国政府为此在昨天首次推出了《自杀预防国家行动计划》,六个部门和警察厅等三个机构决定进行联合应对。虽不免有些亡羊补牢之感,但所幸的是韩国政府现在终于认识到了事态的严重性。

作为该对策的核心,韩国政府将对韩国最近五年间的7万名自杀者进行全面调查。韩国政府将按照地区、年龄和职业进行分析,采取有针对性的应对措施,构建实时自杀统计系统、强化抑郁症检查、处罚网络自杀有害信息散布者,培养100万名自杀预防守门员等,这些都是韩国目前所需要的政策。韩国政府计划在2022年前通过这些措施将每十万人中的自杀人数降到十七人。

韩国政府在文在寅总统发布新年贺词后不到半个月就推出了对策,不免有些仓促。自杀未遂后被送往急诊室的人属于自杀高危人群,需要进行一对一的周密管理,但韩国的咨询人员等财政预算支援却十分不足。而日本正在将该领域纳入健康保险范围内。

此外,该对策中缺乏对老人自杀问题的解决办法。在韩国的老年人口中,每10万人就有53.3人会自杀,系韩国国民平均自杀率的2.1倍。韩国的老人贫困率和独居老人增加等因素被认为是造成该问题的最大的原因,其中韩国的老人贫困率是经合组织平均值的四倍。若韩国政府从今年9月起将基础养老金增加至30万韩元,贫困问题或将得到一定程度上的解决。但仅靠这个还远远不够,韩国政府今后还应继续实施相关对策,诸如消除养老金死角地带和增加就业岗位等。此外,孤独也会威胁老人的生命安全。韩国政府要充分利用地区团体、疗养师和家庭护理员等基础设施来减少老人的孤单问题。

为了自杀预防对策取得成果,韩国政府还需要强有力的控制中心。韩国国务调整室表示会通过各季度副部长会议检查进展状况,但问题是此举能否取得实效。双方显然是想要互相推卸责任。韩国需要向发达国家学习。日本设立了直属于首相的自杀对策推进本部,将自杀率从2003年每10万人中的27人降至2015年的18.9人;英国最近将孤独视为致死的社会传染病,甚至任命了“孤独事务部长”。韩国也没有理由做不到。国福祉部表示将设立相关负责部门,但仅靠这个还不够,韩国政府应设立直属于总统的常设控制中心,持续推进有效的对策。

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