文在寅总统将在平昌冬季奥运会期间对各国领导人展开外交。
韩国青瓦台国家安全室第二次长南官杓1月29日表示，“来自21个国家的26位领导人即将访韩。文在寅总统将在2月9日开幕式之前为外宾举办招待会”，“并计划与正式访韩的德国等14个国家领导人共进午餐、晚餐并举行会谈”。据悉主要人士将包括美国副总统迈克·彭斯(Mike Pence)、日本首相安倍晋三、中国共产党中央政治局常委韩正、德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯等人。
虽然此前曾期待法国总统埃马纽埃尔·马克龙能出席平昌冬季奥运会，但在青瓦台发布的名单中并未包括他。据悉，马克龙总统由于法国国内事务而无法调整日程来韩。
对即将展开“奥运会多边外交”的文在寅总统来说，最优先的课题是确保对韩朝会谈的支持。同时，他还要确保获得国际社会的信任，表明韩国不会违反对朝施压和制裁，这也是一个课题。
预计迈克·彭斯副总统将会在平昌强调对朝进行“最高施压”，美国已对此进行了预告。美国白宫(1月23日)表示，“彭斯副总统担心金正恩企图‘绑架(hijack)’冬奥会”，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯(1月26日)表示，“仅通过奥运会(韩朝两国)对话无法完全解决重要问题，我们不能回避这个事实”。
此外，安倍首相也决定前往平昌，并表示会对韩国的慰安妇协议相关后续措施提出异议，但有分析称，这带有很强的“针对日本国内政治评论”的性质。也就是说，安倍首相对慰安妇问题很有可能只是停留在确认立场不同而已，实际上会把重点放在韩美日三国朝核合作上。韩国外国语大学客座教授尹德敏教授说明称，“美国和日本全都考虑到平昌冬季奥运会以后的情况，判断认为有必要强力推进韩美日三国合作。美日两国认识到仅通过韩朝两国对话无法解决朝核问题”。
此外，朝鲜派遣的高层代表团是否会与主要国家领导人接触也引起普遍关注。美国国务院斩钉截铁地表示，“朝美两国代表团并未计划在平昌冬季奥运会期间进行会面”(1月10日)，但还有观测称，朝美两国代表团偶遇或聊天还是有可能的。韩国国立外交院金韩权(音)教授表示，“美国会强调共同参与制裁，而非进行公开对话，但美国可能打算通过美朝两国提前会面来揣测朝鲜的心意，探索可进行何种对话”。
中国方面派出政治局常委韩正将代表中国参加平昌冬季奥运会开幕式，对韩国谨守国际礼节，但也明确表现出韩中两国萨德问题所产生的矛盾并未完全消除。据悉，中国国家主席习近平也很难出席平昌冬季奥运会闭幕式。韩国驻华大使卢英敏1月29日在特派记者座谈会上表示，“对于中国高层人士出席平昌冬季奥运会的必要性，两国政府深有同感，正在积极推进相关事项，但具体人选还未商定”。对此，北京某外交相关人士表示，“我认为就现实情况来看，习近平主席不太可能出席平昌冬季奥运会”，他的理由是中国将于今年3月举行全国人大等国内政治日程。
